Вопрос: В семье воспитывается двое детей, один из них —ребенок-инвалид старше 3 лет. Мама детей не работает, осуществляет уход за ребенком-инвалидом и получает в управлении по труду, занятости и социальной защите пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Какие пособия положены по месту работы отца?
Ответ: Если в семье воспитывается ребенок-инвалид, по месту работы одного из родителей выплачивается пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Оно назначается ежегодно при выполнении условий занятости отца (отчима) в полной семье либо родителя в неполной семье.
Справочно: Обязательное условие — чтобы трудоспособный отец в полной семье или родитель в неполной семье работали в Республике Беларусь или были заняты в предшествующем году не менее 6 месяцев, а также работали (были заняты) на момент обращения за пособием.
Поэтому, если в полной семье мать получает в органах по труду, занятости и социальной защите пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а отец работает, то по месту работы отца назначается пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. При этом пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается на каждого ребенка старше 3 лет: на ребенка-инвалида в размере 70 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, на других детей — 50 процентов.
Пособия на детей семьям, проживающим на территориях, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС
Вопрос. Мать, осуществляющая уход за ребенком в возрасте до 3 лет, работает и проживает в г. Костюковичи. Однако она зарегистрирована по месту жительства в населенном пункте на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение и имеет удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Имеет ли право работник на получение пособия в повышенном размере?
Ответ. Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее — Закон № 9-З) установлено, что граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения и в зоне с правом на отселение, имеют право на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере 150 процентов этого пособия.
Порядок назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов регулируется Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (Положение № 569).
Пунктом 40 Положения № 569 определено, что основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов являются следующие документы лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет:
справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) — для подтверждения регистрации лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет, по месту жительства в населенном пункте, находящемся на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или зоне с правом на отселение;
удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий — для подтверждения права на льготы в соответствии со статьями 21,22 Закона № 9-З.
При этом необходимо отметить, что назначение повышенного размера пособия — это льгота гражданам в связи с их проживанием на территории радиоактивного загрязнения. Финансирование расходов на выплату повышенного размера пособия гражданам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения, осуществляется из средств республиканского бюджета.
При определении права на назначение пособий в повышенном размере следует рассматривать целевое использование государственных средств. Так, при установлении случаев регистрации по месту жительства на территории радиоактивного загрязнения без проживания на ней, право на получение пособия в повышенном размере не возникает.
Вопрос:
Хочу зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель. Отразится ли это на размере пенсии?
Ответ:
Да, статьей 83 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлено ограничение выплаты пенсии в период, в течение которого пенсионер являлся индивидуальным предпринимателем (ИП).
Соответствующий период определяется с учетом положений законодательства, регулирующего порядок государственной регистрации и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей, - со дня государственной регистрации в качестве ИП в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) и до даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в ЕГР об исключении ИП из указанного регистра.
Кроме того, указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. №35 «О повышении пенсий» определено, что постоянно проживающим в стране неработающим получателям пенсий (в том числе не являющимся индивидуальным предпринимателем), достигшим возраста 75 (80) лет, в органах по труду, занятости и социальной защите установлена доплата к пенсии.
При этом вид пенсии и уровень дохода, получаемого пенсионером, значения не имеют.
Таким образом, выплата пенсии без ограничений и доплата к ней в соответствии с вышеназванным Указом могут производиться пенсионерам, зарегистрированным ИП, только со дня принятия решения о внесении в ЕГР записи об исключении их из указанного регистра.
Также лицам, имеющим индивидуальный коэффициент заработка свыше 1,3 (например, 2,24303) и зарегистрированным в качестве ИП, размер пенсии исчисляется с учетом индивидуального коэффициента заработка 1,3 и доплата к пенсии, предусмотренная Указом, не выплачивается.
Если индивидуальный коэффициент заработка пенсионера не превышает 1,3, то при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя основной размер пенсии не изменится, однако возрастная доплата к пенсии выплачиваться не будет.
Вопрос: В каких случаях наниматель должен уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о высвобождении работников?
Ответ: Согласно статье 21 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. «О занятости населения Республики Беларусь» (в ред. от 18 июля 2016 г.) наниматели обязаны:
своевременно (не позднее чем за три месяца) представлять в органы по труду, занятости и социальной защите и профсоюз письменную информацию о возможных массовых высвобождениях работников (категории и численность работников, которых они могут коснуться, сроки, в течение которых намечено их осуществить), производимых в порядке, установленном законодательством. Критерии массового высвобождения работников определяются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь;
не менее чем за два месяца до высвобождения работников в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников письменно уведомлять об этом органы по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения нанимателя с указанием фамилии, профессии (специальности), квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников.
Вопрос: какие выплаты полагаются на день увольнения работника?
Ответ: нормами законодательства Республики Беларусь предписана обязанность нанимателя обеспечивать соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами (пункт 9 части 1 статьи 55 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее — ТК).
Нормой статьи 77 ТК определено, что при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения (последний день работы). Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. В случае спора о размерах выплат, причитающихся работнику при увольнении, наниматель обязан в день увольнения выплатить не оспариваемую им сумму. Денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении выплачивается в день увольнения (часть 4 статьи 179 ТК).
Окончательный расчет независимо от основания увольнения работника обычно состоит из заработной платы за последний месяц работы и компенсации за неиспользованный или частично использованный трудовой отпуск. В ряде случаев в расчет включаются и другие выплаты, предусмотренные законодательством, коллективным и трудовым договорами, на которые имеет право работник, например: командировочные расходы, выходное пособие и т.д.
В случае невыплаты сумм окончательного расчета в установленные законодательством сроки по вине нанимателя, работник имеет право взыскать с него средний заработок за каждый день его задержки, а в случае невыплаты части суммы — пропорционально не выплаченным при расчете денежным суммам (статья 78 ТК). Для взыскания указанных сумм, работник должен в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 233 ТК и части 1 статьи 242 ТК обратиться в суд в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов (часть 4 статьи 241 ТК).
Напоминаем, что законодательством предусмотрена административная ответственность нанимателей и должностных лиц за нарушение законодательства в области оплаты труда. Так, за нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя сроков выплаты сумм, причитающихся работнику на день его увольнения — влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо — до ста базовых величин (часть 1 статьи 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
Вопрос:
В период с 2001 по 2009 годы ухаживал за инвалидом I группы с получением пособия. Будет ли этот период учтен в общий стаж при принятии решении о назначении пенсии?
Ответ:
Да, такой период засчитывается в общий стаж и учитывается в размере пенсии. Однако, поскольку в этот период уплата страховых взносов не производится, он не учитывается в минимально необходимый стаж работы с уплатой страховых взносов, требуемый для назначения трудовой пенсии по возрасту (в 2018 году — 16 лет 6 месяцев).
Вопрос:
При выходе на пенсию по возрасту стаж моей работы составил 36 лет 10 месяцев 08 дней. Могу ли я дополнить стаж до 38 полных лет?
Ответ:
Перерасчет пенсии по возрасту производится с учетом стажа работы, протекавшей после ее назначения, при условии неполучения пенсии за этот период на основании соответствующего заявления. Таким образом, если после назначения пенсии по возрасту Вы будете продолжать работу, то сможете дополнить свой стаж периодами работы без получения пенсии.
При этом обращаем Ваше внимание, что если период Вашей работы без получения пенсии составит более двух месяцев, то в соответствии со статьей 23-1 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» Ваша пенсия увеличится за каждые полные два месяца работы без получения пенсии дополнительно еще на 1 процент заработка, из которого исчисляется пенсия.
Вопрос:
Каких видов бывает адресная социальная помощь?
Ответ:
Государственная адресная социальная помощь (ГАСП) предоставляется в виде:
— ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности;
— социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников (впитывающих трусиков), впитывающих простыней (пеленок), урологических прокладок (вкладышей);
— обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Вопрос:
Можно ли обратиться за получением всех видов ГАСП одновременно?
Ответ:
Семьи и проживающие отдельно либо ведущие раздельное хозяйство в составе семьи граждане имеют право на одновременное предоставление различных видов государственной адресной социальной помощи, указанных в части первой настоящего пункта, при наличии условий их предоставления, установленных в Указе Президента Республики Беларусь № 41.
Вопрос:
Какие рабочие места организации включать в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации?
Ответ:
В настоящее время аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация) проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 (далее — Положение), с изменениями и дополнениями и Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35, с изменениями и дополнениями.
Согласно пункту 2 Положения аттестация проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.
Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (далее — перечень), определяет аттестационная комиссия (подпункт 5.3 пункта 5 Положения), состав которой утверждается приказом нанимателя (пункт 3 Положения).
При составлении перечня аттестационная комиссия руководствуется:
списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536;
списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170;
перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490.
Наниматель обязан провести аттестацию на рабочих местах работников, профессии и должности которых, а также выполняемые ими работы предусмотрены в перечисленных выше нормативных правовых актах независимо от результатов предыдущей аттестации.
Также по решению аттестационной комиссии в названный перечень могут быть включены иные категории работников, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня, для предоставления компенсаций по условиям труда в соответствии со статьями 62 и 157 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:
http://mintrud.gov.by/ru/new_url_1235064796, 12.08.2013
Обстоятельства, влияющие на изменение размера пособий либо прекращение их выплаты.
1. В каких случаях пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов?
Ответ: В соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь от 30 июня 2017 года № 33-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Закон) пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:
1. работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;
2. работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;
3. выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;
4. выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
5. проходит военную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям (за исключением находящихся в отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы);
6. является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности);
7. является собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняет функции руководителя этого юридического лица (за исключением случаев, если такой руководитель работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени));
8. получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;
9. проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме и получает стипендию.
2. Какие обстоятельства влияют на прекращение выплаты пособий?
Ответ: Выплата пособий прекращается в случае:
— отказа от ребенка;
— отмены усыновления (удочерения), опеки (попечительства);
— отобрания ребенка из семьи;
— помещения ребенка в приемную семью, детский дом семейного типа;
— зачисления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение в учреждения образования для получения образования;
— лишения родительских прав получателя государственного пособия;
— изменения места выплаты государственного пособия;
— выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более двух месяцев (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи);
— обучения ребенка в дневной форме получения образования за пределами Республики Беларусь;
— выезда получателя государственного пособия на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь;
— снятия ребенка с регистрационного учета по месту жительства в Республике Беларусь или с регистрационного учета по месту пребывания в Республике Беларусь в случае отсутствия у него регистрации по месту жительства в Республике Беларусь (истечения срока действия разрешения на временное проживание в Республике Беларусь либо аннулирования этого разрешения);
— смерти ребенка, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
— смерти получателя государственного пособия, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
— вступления несовершеннолетнего лица в брак либо объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация).
3. Какие меры принимаются при возврате излишне выплаченных сумм пособий?
Ответ: Излишне выплаченные суммы пособий (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления либо несвоевременного представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственного пособия, других изменений, влияющих на право получения государственного пособия или на его размер, а также вследствие иных переплат) подлежат возврату получателем пособия. В случае отказа получателя государственного пособия от возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий в добровольном порядке их удержание производится из сумм государственных пособий, заработной платы или иного дохода на основании решения комиссии по назначению пособий в размере не более 20 процентов от действующего размера государственного пособия ежемесячно до полного погашения задолженности. При прекращении выплаты задолженность взыскивается с получателя пособия в судебном порядке.