Основными докладчиками по вопросу состояния законности и правопорядка в Костюковичском районе выступили прокурор Костюковичского района Вадим Пинчуков, начальник отдела охраны правопорядка и профилактики РОВД Олег Подъяловский и начальник уголовно-исполнительной инспекции РОВД Олег Алфимов.
Вадим Владимирович начал свой доклад с неутешительной статистики:
— За девять месяцев на территории района зарегистрировано 164 преступления, что на 4,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года (157). Увеличилось с 30 до 31 количество преступлений, совершенных в общественных местах; с 59 до 66 — преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения; до двух убийств; с 4 до 5 — грабежей, с 4 до 9 преступлений в сфере высоких технологий. Уровень преступности на 10 000 населения составил 72,2%, что выше среднеобластного (71,4%). Особую тревогу вызывает факт увеличения с 40 до 53 случаев совершения преступлений ранее судимыми лицами.
Прокурор района сразу же обозначил ряд причин, способствующих наличию негативных тенденций в криминогенной обстановке: недостаточная эффективность профилактической работы уполномоченных государственных органов и иных субъектов профилактики; в Костюковичском РОВД имеют место факты игнорирования должностными лицами требований Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» в части организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, склонными к совершению правонарушений. Наблюдаются существенные упущения в индивидуальной профилактической работе, которая сводится к формальному составлению рапортов о проведении с подучетными профилактических бесед. Не изжит формализм в работе Советов ОПОП. На заседаниях рассматривается минимальное количество лиц, и по результатам заседаний не принимаются меры к трудоустройству неработающих, не принимаются решения о направлении их в лечебно-трудовые профилактории. Ненадлежащее осуществление профилактической работы сотрудниками РОВД является одним из причин, способствующих совершению преступлений.
В. В. Пинчуков акцентировал внимание на проведении не-
эффективных мероприятий по трудоустройству освобождаемых лиц.
— Учитывая трудную социальную адаптацию бывших осужденных к реалиям сегодняшнего дня, отягощенную бытовыми, жилищными, медицинскими и иными проблемами, задачи всех субъектов профилактики должны создать такие условия, при которых указанные лица будут вынуждены социализироваться в минимальный срок. В первую очередь это касается вопроса бронирования рабочих мест, — подчеркнул Вадим Владимирович. — Решением Костюковичского районного исполнительного комитета от 19 октября 2018 г. № 20-35 «Об установлении брони для приема на работу граждан на 2019 год» и внесенными изменениями решением Костюковичского районного исполнительного комитета от 17 июня 2019г. № 10-45 установлена броня в количестве 105 рабочих мест для различных категорий граждан, в том числе 15 мест для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и прибывших на территорию района для постоянного проживания. Из учреждений уголовно-исполнительной системы освободилось 51 лицо, имеющее судимость. Из них оказана помощь в трудоустройстве 21 лицу, в том числе в счет брони 11. По состоянию на 1 октября на учете в качестве безработных состоят 4 лица данной категории, 3 лица осуждены к исправительным работам.
Эффективный контроль за указанной категорией лиц, в том числе легальностью их источников существования, со стороны РОВД не осуществляется.
Как следствие, из 53 преступлений, совершенных лицами с неснятой и непогашенной судимостью, 36 совершено не работающими и не обучающимися, 34 преступления совершено лицами, находящимися В состоянии алкогольного опьянения.
По состоянию на 1 октября из стоящих на учете в УИИ Костюковичского РОВД не работали 115 лиц.
Отсутствие работы и бытовая неустроенность, иждивенчество отбывших наказание в большинстве случаев приводят к совершению ими повторных правонарушений и преступлений против общественной безопасности, жизни и здоровья граждан, государственной и частной собственности.
Были указаны «пробелы» и в работе участковых инспекторов милиции.
Перед руководителями правоохранительных органов прокурор области Александр Чадюк поставил задачу активизировать деятельность всех субъектов профилактики, особенно по работе с лицами, освободившимися из учреждений уголовно-исполнительной системы с тем, чтобы обеспечить их занятость, получение на законных основаниях дохода от собственной трудовой деятельности.
Указанные факты и сложившаяся в целом ситуация, в том числе с рецидивной преступностью, требуют принятия дополнительных мер, направленных на повышение эффективности и уровня взаимодействия между субъектами профилактики правонарушений.
Ирина НЕКРЫЛОВА